अमेरिकी शटडाउन क्या है? अब तक कितनी बार अमेरिका में शटडाउन किया गया है ?

अमेरिका एक बार फिर शटडाउन की चपेट में है, 2018 में यह तीसरी बार हुआ है जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की संघीय सरकार को शटडाउन का सामना करना पड़ा है| बीते 40 साल में पहली बार है जब अमेरिका में 1 साल में सरकार का काम तीन बार ठप पड़ा है| यह अमेरिकी की अर्थव्यवस्था पर खासा असर डाल रहा है इस शटडाउन कि जल्द खत्म होने की संभावना भी कम है| राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप ने कहा है कि संघीय सरकार का शटडाउन तब तक जारी रहेगा जब तक अमेरिका- मैक्सिको की सीमा पर दीवार बनने के लिए फंड उपलब्ध कराने की उनकी मांग पूरी नहीं हो जाती है|

वर्तमान 2018 का अमेरिकी शटडाउन

डॉनल्ड ट्रंप के राष्ट्रपति बनने के बाद से यह तीसरा मौका है जब सरकार का कामकाज आंशिक तौर पर रूक गया है| कई सरकारी विभाग और एजेंसियां राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप और कांग्रेस के बीच बजट को लेकर जारी गतिरोध के कारण हफ्ते के अंत में बंद रहे| शटडाउन की शुरुआत पिछले हफ्ते शुक्रवार को आधी रात से से शुरू हुई थी| शटडाउन की नौबत इसलिए आए क्योंकि अमेरिकी कांग्रेस की कार्यवाही शुक्रवार को संघीय खर्च का बिल पास किए बगैर स्थगित हो गया था|

आशिक शटडाउन के पीछे मुख्य वजह है मैक्सिको-अमेरिका सीमा पर बनने वाली दीवार, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप मैक्सिको-अमेरिका सीमा पर दीवार बनाने के लिए 5 अरब अमेरिकी डॉलर की मांग कर रहे हैं लेकिन विपक्षी डेमोक्रेटिक पार्टी के नेता इसका विरोध कर रहे हैं| रिपब्लिकन पार्टी और विपक्षी दल डेमोक्रेटिक पार्टी के बीच इस दीवार को लेकर गतिरोध है| अमेरिकी संसद कांग्रेस के प्रतिनिधि सभा ने 20 दिसंबर को राष्ट्रपति की ओर से प्रस्तावित मैक्सिको की सीमा पर दीवार खड़ी करने की योजना के लिए 5 अरब डॉलर से अधिक राशि खर्च को मंजूरी प्रदान की है|

विधेयक के पक्ष में सदन में 217 मत पड़े जो सारे रिपब्लिकन पार्टी के सांसदों के थे जबकि विरोध में 185 मत जिनमे में सिर्फ साथ 7 रिपब्लिकन पार्टी के थे, वही सीनेट ने उस दिन जो विधेयक पारित किया उसमें मैक्सिको सीमा पर दीवार के लिए फंड की व्यवस्था नहीं है| इसके बाद शुक्रवार को सीनेट में मैक्सिको दीवार के लिए फंड के साथ बजट पर वोटिंग होनी थी|

सीनेट में डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसदों ने इसका विरोध किया| 100 सदस्य वाले सीनेट में रिपब्लिकन पार्टी के पास 51 सांसद है लेकिन अल्पमत में होने के बावजूद विपक्षी दल डेमोक्रेटिक पार्टी ने दावा किया कि विधेयक को रोकने के लिए उसके पास पर्याप्त मत है इसके बाद विरोध की वजह से यह बजट सीनेट में पास नहीं हुआ और शुक्रवार की आधी रात से अमेरिका में शटडाउन के हालात पैदा हो गए| कैपिटल हिल में व्हाइट हाउस के अधिकारियों और अमेरिकी कांग्रेस के दोनों दलों के नेताओं के बीच अंतिम क्षण तक चली बातचीत में कोई सहमति नहीं बन पाई|

अमेरिकी शटडाउन की वजह

डेमोक्रेटिक पार्टी यूएस-मैक्सिको सीमा पर दीवार खड़ी करने की वजह है तार की जाल यानि फेंसिंग के पक्ष में है वहीं अमेरिकी राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप दीवार बनाने की अपने फैसले पर अड़े हैं| डॉनल्ड ट्रंप अपने फैसले से पीछे हटने को तैयार नहीं है ट्रंप ने पहले ही साफ कर दिया था कि इस दीवार के लिए फंड के बिना वह बजट पर हस्ताक्षर नहीं करेंगे| अमेरिका-मैक्सिको सीमा पर प्रस्तावित दीवार का मुद्दा डॉनल्ड ट्रंप का चुनावी वादा रहा है| अमेरिकी राष्ट्रपति ने शटडाउन के लिए पूरी तरह से विपक्षी डेमोक्रेटिक पार्टी को जिम्मेदार ठहराया है| डॉनल्ड ट्रंप ने यह साफ कर दिया है कि अगर उनकी मांगें पूरी नहीं की गई तो लंबे समय तक सरकार का कामकाज ठप रह सकता है|

शटडाउन के हालात से छुटकारा कब मिलेगा इसे बताना तो मुश्किल है लेकिन वाइट हाउस के बजट निदेशक का कहना है कि यह गतिरोध जनवरी में नई कांग्रेस के आने तक जारी रह सकता है| कांग्रेस की अगली बैठक 3 जनवरी को है ऐसे में शटडाउन की हालात 3 जनवरी तक रह सकती है|

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने बजट समस्या के चलते अपना क्रिसमस अवकाश भी रद्द कर दिया था, इससे पहले 8 फरवरी तक सभी एजेंसियों के कामकाज को आगे बढ़ाने के लिए खर्च एक बिल पारित हुआ था लेकिन इसमें दीवार निर्माण के लिए फंडिंग शामिल नहीं थी| शटडाउन की वजह से अमेरिका के 400000 केंद्रीय कर्मचारियों को घर बैठना पड़ा है जबकि जरूरी सेवाओं का 430000 कर्मचारियों को बिना वेतन के ही काम करने को मजबूर होना पड़ रहा है|

वित्तीय संकटों से गुजर रहे अमेरिका को आर्थिक मंजूरी प्रदान करने वाले बिल को मंजूरी ना मिलने से ड्रम सरकार की मुश्किलें बढ़ गई है इस वजह से अमेरिका में शटडाउन हो चुका है| जिसकी वजह से लाखों कर्मचारियों की नौकरियों पर तलवार लटकने लगी है हालांकि से युवक मिलिट्री और आपातकालीन सेवाओं पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा ये अपना काम करते रहेंगे| दरअसल संयुक्त राज्य अमेरिका में शटडाउन तब होता है|

शटडाउन कब होता है ?

कांग्रेस बजट से जुड़े विनियोग विधेयक को पारित करने में विफल राष्ट्रपति उस पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर देते हैं। विनियोग विधेयक के जरिए सरकार के संचालन और एजेंसियों के लिए वित्त की व्यवस्था की जाती है| एंटी-डिफिशिएंसी एक्ट के तहत संघीय कर्मचारियों को छुट्टी पर दिया जाता है इस इस्तिथि को शटडाउन कहा जाता है|

आर्थिक संकट की वजह से शटडाउन के दौरान संघीय कर्मचारियों को जरूरी और गैर जरूरी दो समूहों में बांट दिया जाता है| इसमें गैर जरूरी कर्मचारियों को थोड़े दिनों के लिए छुट्टी पर भेज दिया जाता है इन कर्मचारियों को उस दौरान काम से मुक्त कर शटडाउन समस्या खत्म होने तक उनकी सैलरी रोक दी जाती है वही जरूरी कर्मचारियों को ऑफिस को आना होता है लेकिन उनकी भी सैलरी को रोक दिया जाता है जब शटडाउन समस्या का समाधान हो जाता है तो उनकी सैलरी न फिर से शुरू होती है बल्कि जितनी दिनों तक बिना सैलरी लिए काम किया गया था वह सैलरी भी सरकार द्वारा उन्हें भुगतान कर दिया जाता है|

शटडाउन के दौरान कुछ दिनों के लिए सरकारी संस्थाओं को बंद कर दिया जाता है हालांकि इस से मिलिट्री, एयर ट्रेफिक कंट्रोल, सेंट्रल जेल फॉर सोशल सिक्योरिटी पर इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ता है| इसके साथ ही सीमा सुरक्षा और आव्रजन के साथ ही परिवहन सुरक्षा प्रशासन भी खुला रहता है इस स्थिति में न्याय विभाग खुला रहता है लेकिन बंद के दौरान बंदूक परमिट जारी नहीं किए जाते हैं| डाक सेवा के पास अपनी अलग निधि होती है इसलिए मेल का विवरण जारी रहता है|

लेकिन इसके साथ ही शटडाउन के दौरान कई महत्वपूर्ण विभाग बंद हो जाते हैं जिनमें शिक्षा, ऊर्जा, वाणिज्य, पर्यावरण संरक्षण संस्था खाद्य और औषधि प्रशासन, स्वास्थ्य और मानव सेवा आवास और शहरी विकास के साथ ही सम सांख्यिकी ब्यूरो समेत नासा और राष्ट्रीय स्वास्थ्य संस्थान भी शामिल है|

अमेरिका में शटडाउन इतिहास

• 1995-96 में दो बार शटडाउन|
• 1995 में 14 से 19 नवंबर के बीच शटडाउन|
• 16 दिसंबर 1995 से फिर से शटडाउन या शटडाउन 6 जनवरी 1996 तक रहा था| जिसका कारण डेमोक्रेटिक पार्टी और रिपब्लिकन पार्टी के बीच गतिरोध था| मेडीकेयर, सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा और पर्यावरण के लिए फंडिंग का मुद्दा था|
• 1990 में 6 से 8 अक्टूबर तक शटडाउन|
• 1986 में 17 अक्टूबर को एक दिन के लिए शटडाउन|
• 1984 में चार अक्टूबर को शटडाउन|
• 1981 में 23 नवंबर को एक दिन के लिए शटडाउन|
• एक मई 1980 को पहली बार एक दिन के लिए कोई संघीय एजेंसी बंद,फेडरल ट्रेड कमीशन के लिए बजट पारित नहीं हो सका।एजेंसी का कामकाज एक दिन के लिए ठप रहा था|